В России приняли закон об обращении криптовалют: внутренние расчеты запрещены, рынок переводят под жесткий контроль

После нескольких лет обсуждений в России принят закон, который устанавливает правила обращения криптовалют. Документ направлен на упрощение трансграничных расчетов для бизнеса и одновременное ужесточение контроля над операциями внутри страны.

Ключевые положения

• Внутренние расчеты в криптовалюте в стране запрещаются.
• Экспортёры и импортёры смогут использовать крипту в трансграничных расчетах без ограничений.
• Покупка и продажа криптовалюты внутри страны допускается только через инфраструктуру, регулируемую Центральным банком: биржи, брокеры, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии.
• Операции возможны только после прохождения теста; для «неквалифицированных» инвесторов установлен лимит не более 300 тыс. руб. в год через одного посредника.
• Все хранение, учет и операции должны проводиться в рамках лицензированной инфраструктуры; участникам рынка дан год до 1 июля 2027 г. на получение лицензий.
• Для допуска к биржевым торгам криптовалюты должны соответствовать требованиям по капитализации и обороту (критерии, по которым, в частности, подходят крупные монеты и некоторые стейблкоины); иные активы могут допускаться решением регулятора.

Контроль переводов и хранение

Ввод денег в регулируемую инфраструктуру и вывод из неё в некастодиальный контур (когда активы хранятся на «холодных» кошельках владельцев) будут строго контролироваться. Переводы на «холодные» кошельки внутри страны доступны преимущественно внешнеторговым организациям; частным лицам потребуется сначала перевести активы на иностранный кастодиальный счёт, а уже оттуда выводить их на «холодный» кошелёк. Банки обязаны отказывать в переводах в пользу неуполномоченных получателей.

Последствия и риски

Модель усиливает прозрачность для регуляторов, но создаёт дополнительные санкционные и практические риски для инвесторов. Операции через российских профессиональных участников могут привлечь внимание зарубежных регуляторов, что в прошлом уже приводило к блокировке средств пользователей у ряда бирж. Для многих инвестиций в крипту внутри страны новая система снижает привлекательность — работу с криптоактивами, вероятно, продолжат в иностранных юрисдикциях, где доступнее некастодиальные схемы и иная регуляторная среда.

Оценки по объёмам

Центральный банк ранее оценивал сумму средств россиян на криптобиржах примерно в 720 млрд руб.: около 350 млрд в биткоине, 44 млрд в эфире и 186 млрд в других активах. Объёмы на децентрализованных площадках оценить сложнее, поэтому фактические остатки могут быть больше.

Налоговые обязательства сохраняются: при наличии криптовалюты за границей россияне обязаны уведомлять налоговые органы.