Что предлагает ЕС?
В рамках подготовки 21‑го пакета санкций обсуждается введение полного запрета на въезд в Шенгенскую зону для российских военнослужащих и участников прокси‑формирований, служивших с момента начала полномасштабного вторжения. Представители Еврокомиссии и европейской дипломатии сообщили, что в новый пакет войдёт соответствующая норма.
Как заявлено, цель — «закрыть европейские двери для российских комбатантов», включая тех, кто уже покинул поле боя. По задумке мера должна помешать вернувшимся участникам конфликта беспрепятственно посещать страны Шенгенской зоны.
Кого могут включить в запрет
Правозащитники и организации, помогающие антивоенным эмигрантам, считают, что под ограничения могут попасть прежде всего те, кто занимал командные должности или прямо участвовал в боевых действиях. При этом остаётся неясным, как будут оценивать роль рядовых военнослужащих.
Спорные моменты и вопросы верификации
- Уже существует практика составления списков невъездных: на уровне отдельных стран формируются поимённые базы, причём в основу порой ложатся публикации о военных преступлениях и иные открытые источники.
- Оценки численности боевиков и участников конфликта различаются — по некоторым данным, к концу прошлого года на территории Украины находилось порядка 700 тысяч таких лиц, а за более чем четыре года войны сотни тысяч людей возвращались с фронта.
- Неясно, как новые правила коснутся срочников и тех, кто дезертировал: срочная служба и преследование за уклонение не всегда рассматриваются как основания для отказа в убежище, и уже получившие убежище дезертиры могут столкнуться с ограничениями при поездках в Шенген.
- Авторы аналитических отзывов надеются, что ключевые вопросы прояснятся после официального принятия и обнародования документов, что ожидается к 15 июля.
Эксперты предупреждают, что окончательный эффект от запрета будет зависеть от критериев включения в списки и источников, используемых для верификации причастности к боевым действиям.
