Правительственная комиссия утвердила изменения в законодательство о штрафах за превышение квот на выбросы загрязняющих веществ. Главное нововведение — переход от расчёта санкций по выручке всей компании к расчёту в отношении конкретного объекта‑нарушителя.
Что меняется
Ранее в рамках обсуждавшегося законопроекта предлагалось исчислять штрафы в процентах от годовой выручки всей компании: например, при превышении квоты до 10% — около 0,1–0,2% выручки; при превышении более 75% — порядка 4–5% выручки (с верхним ограничением, не более 5 млн рублей). Новая формула предполагает привязку штрафов к выручке и показателям конкретного объекта.
Отраслевая дифференциация
Поправки предусматривают учёт отраслевой принадлежности при расчёте санкций, чтобы соразмерять наказание масштабу правонарушения на конкретном объекте. Так, для предприятий теплоснабжения расчёт штрафа будут формировать исходя из выручки конкретного объекта с учётом объёма энергии и тарифов; для угольной отрасли — исходя из выручки от реализации добытого угля на конкретном объекте.
Естественные монополии и лимиты
Для субъектов естественных монополий ставки предлагается снизить примерно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% выручки. При этом вводятся максимальные ограничения: если предприятие нарушило квоты на нескольких объектах, суммарный штраф не может превышать 5% от выручки.
Реакция бизнеса
Российский союз промышленников и предпринимателей выразил недовольство предложенными поправками. В организации считают, что отраслевое различие ставок нарушает принцип равенства перед законом и может привести к несоразмерным санкциям, когда даже небольшие отклонения от квот влекут крупные штрафы.
Контекст
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Города‑участники программы должны сократить объём выбросов более чем на 20% к концу 2026 года.
