Счетная палата: бюджет‑2026 может недополучить около 2,1 трлн рублей

Счетная палата предупредила, что федеральный бюджет в 2026 году может получить значительно меньше доходов, чем заложено в законе. По предварительной оценке аудиторов, годовые доходы могут составить 38,2 трлн руб., что на 2,1 трлн руб. (5,2%) ниже плановой величины.

Аудиторы оценивают нефтегазовые поступления в 7,8 трлн руб., ненефтегазовые — в 30,3 трлн руб. Оба показателя примерно на триллион ниже прошлых ожиданий: нефтегазовые — на 1,1 трлн руб. (около 12,2%), ненефтегазовые — на 1 трлн руб. (примерно 3,3%).

Причины недобора

Главный фактор — снижение нефтяных цен в сочетании с укреплением рубля. В первом квартале нефтегазовые поступления составили 1,44 трлн руб., что равно лишь 16,2% от годового плана в 8,9 трлн руб. Бюджет рассчитывался исходя из средней цены Urals около $59 за баррель и курса доллара 92 руб., тогда как в первом квартале средние значения были ниже: примерно $54,2 за баррель и 78,2 руб./$.

Крепкий рубль также уменьшил ряд ненефтегазовых поступлений, в том числе НДС на импорт и таможенные пошлины. Хотя по сравнению с прошлым годом общие ненефтегазовые поступления выросли, они отстают от графика: за квартал собрано около 21,9% годового плана.

Аналитики отмечают, что рост ненефтегазовых поступлений компенсирует лишь часть провала по нефтегазовым доходам, поэтому запас прочности бюджета сократился, и зависимость от нефтегаза снова стала заметна.

Риски и прогнозы

Цены на нефть в начале конфликта на Ближнем Востоке росли (вплоть до уровней выше $90 за баррель), но затем снизились: это, вместе с крепким рублём, сдерживает поступления. Минэкономразвития понизило прогноз среднегодового курса доллара до примерно 81,5 руб., а консенсус аналитиков — около 78,1 руб.; по оценкам экспертов, более сильный рубль может сократить доходы бюджета на 1,6–1,7 трлн руб. относительно плановых показателей.

Счетная палата также отмечает другие риски по собираемости налогов: при ожидаемой собираемости налога на прибыль в 98,5% первые два месяца показали лишь 96,8%.

При этом расходы бюджета растут: по состоянию на 1 апреля бюджетная роспись была увеличена почти на 0,5 трлн руб., и общие расходы составляют около 44,6 трлн руб. Руководство страны и Минфин предупреждали, что дефицит по итогам года превысит первоначально запланированные 3,8 трлн руб.; по итогам пяти месяцев дефицит уже превысил 6 трлн руб.

Минфин планирует активнее размещать облигации федерального займа и осторожнее подходить к расходам. Однако если нефтегазовые поступления не восстановятся, а расходы останутся высокими, дефицит по итогам года может существенно превысить план и теоретически расшириться до 5,5–6 трлн руб., а курс рубля может испытать падение порядка 10–15%.