Основные положения проекта правил по криптовалютам:
Минфин готовит законопроект, который предусматривает введение дополнительных комиссий и специальных правил для операций с наиболее распространёнными криптовалютами — Bitcoin, Ethereum, USDT, BNB и USDC. По плану документ должен быть завершён и направлен в Госдуму в ближайшие месяцы, а новые нормы могут вступить в силу до конца года.
- Введение комиссий при операциях с цифровыми активами — предварительные оценки экспертов называют диапазон от 0,5% до 2% от суммы сделки, для долларовых стейблкоинов возможны ставки до 3%.
- Обязательное тестирование инвесторов для оценки их квалификации и рисков.
- Ограничения по объёму операций и годовые лимиты для неквалифицированных инвесторов.
- Периоды ожидания перед выводом средств и ограничения на переводы на внешние криптокошельки.
Почему предлагаются такие меры?
В министерстве отмечают ключевой риск — возможность блокировки или заморозки средств со стороны эмитентов цифровых активов. Для ряда стейблкоинов такая возможность технически предусмотрена у эмитентов, которые работают в зарубежных юрисдикциях, что повышает риск для российских держателей.
В частности, указывались случаи блокировок активов со стороны эмитентов, а также практики бирж, вводивших ограничения для пользователей из отдельных стран — это усиливает аргументы в пользу дополнительных мер контроля и ограничений.
Регулирование доступа неквалифицированных инвесторов
Идея допустить к покупке криптовалют неквалифицированных инвесторов обсуждается уже некоторое время. Согласно предложению, после прохождения обязательного тестирования такие инвесторы смогут приобретать наиболее ликвидные активы из перечня Центрального банка, однако общий объём вложений будет ограничен — предполагаемый предел составляет 300 000 рублей в год через одного посредника.
Законопроект и сопутствующие меры направлены на сочетание расширения доступа к рынку для розничных участников и снижения системных и юридических рисков, связанных с заморозками активов и возможными ограничениями со стороны внешних эмитентов и платформ.
