Правительственный прогноз: запуск «Силы Сибири‑2» в Китай откладывается как минимум до конца десятилетия

Проект макропрогноза правительства показывает, что Россия не сможет заметно нарастить поставки газа в Китай до конца 2020‑х годов: рост экспорта обеспечат лишь уже действующие и согласованные маршруты, а запуск «Силы Сибири‑2» остается без четких сроков и ценовых договоренностей.

Власти не рассчитывают на быстрый запуск газопровода «Сила Сибири‑2» в Китай – данные правительственного прогноза до 2030 года

В официальном макропрогнозе российского правительства, фрагменты которого стали известны из правительственных источников, не закладывается запуск нового газопровода «Сила Сибири‑2» в Китай в ближайшие годы. Документ показывает, что до конца десятилетия Россия не сможет резко увеличить экспорт газа в КНР.

Ограниченный рост экспорта газа в Китай до 2029 года

По данным источников, знакомых с содержанием прогноза, значимого рывка поставок на китайский рынок не ожидается как минимум до конца 2020‑х годов.

В 2025 году «Газпром» поставил в Китай 38,8 млрд кубометров газа – это почти половина всего российского экспорта трубопроводного газа после резкого падения поставок в Европу до уровней конца 1980‑х. Согласно прогнозу, к 2029 году экспорт в Китай вырастет до 52,4 млрд кубометров, то есть всего на 13,6 млрд кубов по сравнению с текущим уровнем.

Обещания по «Силе Сибири‑2» и реальные сценарии

Проект «Сила Сибири‑2» проектной мощностью 50 млрд кубометров в год ранее рассматривался как ключевой инструмент переориентации экспорта газа с Европы на Азию. После его запуска общий экспорт в Китай, по заявлениям российских властей, должен был достичь порядка 100 млрд кубометров в год.

Однако правительственный прогноз исходит из того, что рост поставок обеспечат в первую очередь уже действующие или ранее согласованные маршруты. Ожидается, что в 2027 году начнет работать дальневосточный маршрут мощностью около 10 млрд кубометров в год. Дополнительные объемы заложены и по газопроводу «Сила Сибири‑1», введенному в эксплуатацию примерно десять лет назад.

Затянувшиеся переговоры с Китаем по второй ветке

После многолетних переговоров с Пекином российская сторона в 2025 году заявляла о достигнутом консенсусе по второй ветке «Силы Сибири». Власти подчеркивали, что для российского газа якобы открываются и расширяются новые рынки. Однако китайская сторона публично эти заявления не подтверждала: ни руководство КНР, ни профильные госкомпании, включая CNPC – основного покупателя российского трубопроводного газа, не объявляли о финальных договоренностях.

Ценовой тупик и отсутствие инвестиционных договоренностей

Ключевым камнем преткновения на переговорах остается цена газа. По данным собеседников, знакомых с ходом консультаций, Пекин добивается тарифа на уровне близком к внутренним российским ценам – около $60 за тысячу кубометров. Это примерно в четыре раза ниже текущей экспортной цены в Китай, которая уже включает около 40‑процентной скидки и составляет порядка $258 за тысячу кубометров.

Кроме цены, не согласованы и базовые инвестиционные параметры проекта – распределение затрат и условий финансирования, а также конкретные сроки начала поставок. По сведениям источников в отрасли, в компании‑экспортере не ожидают выхода «Силы Сибири‑2» на проектные объемы ранее 2034–2035 годов, даже если прокачка начнется около 2031 года.