Компании с критической инфраструктурой начнут штрафовать за срыв перехода на российское ПО и оборудование

Штрафы за срыв импортозамещения на критически важных объектах

Российские компании могут начать привлекать к ответственности за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической инфраструктуры. Это предусмотрено подготовленными Минцифры поправками в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).

Санкции планируется распространить на федеральные и региональные ведомства, госкомпании и организации с государственным участием, если они не перейдут на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц предлагается установить штраф от 100 до 200 тыс. рублей, для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. рублей.

Ответственность за статус объектов критической инфраструктуры

Поправки также предполагают введение ответственности за нарушение порядка определения объектов критической инфраструктуры и за неустранение нарушений по итогам проверок регулятора. В таком случае штраф для должностных лиц составит от 10 до 50 тыс. рублей, для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. рублей.

Ранее, в 2022 году, был подписан указ, согласно которому все значимые объекты критической инфраструктуры госкомпаний и госорганизаций, включая органы власти, с 1 января 2025 года не вправе использовать программное обеспечение и оборудование из «недружественных» стран. При этом механизм штрафов за несоблюдение этих требований тогда закреплён не был.

Обсуждение более жёстких мер

Осенью прошлого года Минцифры рассматривало вариант введения оборотных штрафов для компаний, которые продолжают работать на иностранном ПО и оборудовании. Глава ведомства Максут Шадаев пояснял, что цель санкций — не позволить крупному бизнесу «отсидеться в тылу», ссылаясь на отсутствие подходящих российских аналогов.

По данным министерства, к марту прошлого года более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний уже перешли на отечественные решения. Обсуждение инициатив продолжается совместно с другими заинтересованными структурами.

Эксперт: предлагаемые штрафы несопоставимы со стоимостью перехода

Директор по развитию бизнеса вычислительных систем компании StepLogic Святослав Сорокин считает, что штрафы за отказ переходить на российские ПО и оборудование в текущем виде выглядят «как укус комара». По его словам, стоимость доверенного ПАКа может составлять от нескольких десятков миллионов до 1 млрд рублей и более, тогда как максимальный предлагаемый штраф — 700 тыс. рублей — вряд ли заметно повлияет на бюджеты крупных организаций.

Эксперт полагает, что введение оборотных штрафов стало бы качественно иной мерой и потенциально могло бы оказаться значительно эффективнее разовых санкций, предусмотренных проектом поправок.