Реформа лицензирования операторов связи может сократить число провайдеров и увеличить стоимость интернета

Министерство цифрового развития прорабатывает масштабное изменение системы лицензирования операторов связи. Вместо примерно двух десятков различных видов лицензий предлагается оставить три, но с заметным ужесточением требований к компаниям. По оценкам участников рынка, новым условиям смогут соответствовать лишь около 7% всех интернет‑провайдеров в России, что, по их мнению, приведёт к росту цен на домашний интернет.

Согласно предварительным расчётам, из‑за новых требований к размеру уставного капитала и собственных средств с рынка могут уйти как минимум 33,2% действующих интернет‑провайдеров. Около 80% операторов кабельного телевидения также рискуют не пройти по предлагаемым финансовым параметрам и лишиться возможности работать.

Три уровня лицензий и новые финансовые пороги

Обсуждается введение трёх уровней лицензий для компаний связи:

• «Базовая» лицензия — для операторов кабельного телевидения, при этом от компании потребуется не менее 5 млн руб. уставного капитала или собственных средств.
• «Универсальная» лицензия — для операторов, предоставляющих широкополосный доступ в интернет на территории от одного до шести регионов России; минимальные требования к уставному капиталу/собственным средствам составят 30 млн руб.
• «Генеральная» лицензия — для оказания услуг связи по всей стране, с порогом в 100 млн руб. уставного капитала или собственных средств.

Помимо этого, предлагается закрепить норму о том, что не менее 50% общей выручки компании должно приходиться именно на услуги связи. Индивидуальные предприниматели при такой модели не смогут оказывать услуги связи вовсе.

Дополнительные требования и сроки перехода

Реформа также предусматривает повышение минимального размера ежегодных отчислений в резерв универсального обслуживания — не менее 1 млн руб. в год. Компании не смогут начинать предоставление услуг связи до выполнения всех требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ).

Предлагается ввести новые требования с 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года оказывать услуги связи будет разрешено только по обновлённым правилам: лицензии компаний, не соответствующих установленным нормам, подлежат аннулированию.

Возможные последствия для абонентов

Эксперты рынка предупреждают, что в случае принятия реформы стоимость услуг связи может увеличиться темпами, опережающими инфляцию в два‑три раза. Наиболее заметным эффект может стать для жителей небольших и удалённых населённых пунктов, где сейчас работают локальные провайдеры. При их уходе с рынка у абонентов может не остаться альтернативных вариантов подключения к интернету и кабельному телевидению.