Что обсуждают в реформе отрасли связи?
По данным отраслевых экспертов, предлагаемая Минцифры реформа может привести к исчезновению региональных операторов в 27 регионах.
На рынке действует порядка пяти тысяч операторов, не считая крупных федеральных компаний. Региональные участники обеспечивают около 45% рынка широкополосного доступа; около 21% компаний имеют годовой оборот менее 100 млн руб., еще примерно 36% — менее 200 млн.
Реформа Минцифры предполагает замену существующих 17 видов лицензий на три: базовую, универсальную и генеральную, — с предполагаемыми ставками 1, 10 и 50 млн руб. Также предлагаются требования к минимальному уставному капиталу — от 5 млн до 1 млрд руб — и к охвату территории сетями.
Помимо этого обсуждается обязательная установка системы оперативно‑разыскных мероприятий (СОРМ) до начала оказания услуг, запрет индивидуальным предпринимателям на оказание услуг связи и годовой взнос в резерв универсального обслуживания в размере 1 млн руб.
По оценке Леонтьева, после реформы в 27 регионах может не остаться региональных операторов, а в ряде других регионов их число существенно снизится.
Изменения затронуты в первую очередь мелкие населённые пункты, где сети создавали местные предприниматели с небольшим оборотом, а также территории, где работают преимущественно местные провайдеры на фоне конфликта на соседнем регионе.
Представители отрасли предупреждают о возможном росте цен на интернет; уход малых операторов может усилить позиции крупных компаний и снизить конкуренцию.
Дополнительные расходы связаны с переводом абонентов от уходящих провайдеров к крупным компаниям; Леонтьев оценивает их в сотнях миллиардов рублей, а IT‑индустрия опасается, что исчезновение небольших операторов сократит рынок для отечественного ПО.
Минцифры заявляет, что окончательных решений пока нет; ведомство уверено, что изменения будут направлены на сохранение надёжных компаний, способных инвестировать в модернизацию сетей и повышение качества услуг.
