Путин закрепил за «Ростехом» санитарную авиацию и дал возможность отчуждать акции НССА

Президент подписал указ, которым официально закрепляется за госкорпорацией «Ростех» направление санитарной авиации и расширяются её полномочия в этой сфере. Документ вступил в силу со дня подписания.

Поправки дополняют прежние положения о деятельности корпорации: «Ростех» теперь должен содействовать проведению санитарно‑авиационных эвакуаций для системы здравоохранения, обеспечивать эксплуатацию воздушных судов с медицинским оборудованием и модулями, выполнять авиационные работы по оказанию медпомощи, а также участвовать в закупках и ремонте такой техники.

Наблюдательный совет корпорации с согласованием правительства получил право принимать решения об отчуждении третьим лицам акций двух компаний, включая Акционерное общество «Национальная служба санитарной авиации» (НССА) и ещё один актив.

Особым пунктом изменение затрагивает процедуру определения единственного поставщика услуг санитарной авиации: НССА теперь может быть назначена единственным исполнителем при закупках авиационных работ для оказания медицинской помощи по всей стране. Ранее статус единственного поставщика присваивался точечными правительственными распоряжениями и действовал в отдельных регионах.

По оценке управляющего партнёра TriTrace Ильи Шуманова, эти меры создают предпосылки для консолидации рынка вокруг «Ростеха» и для дальнейшей централизации санитарной авиации.

«Указ формирует новое направление деятельности за корпорацией — не только транспортировка, но и оказание медицинской помощи на борту, закупка оборудования и обслуживание судов. Это даёт подконтрольной структуре доступ к госконтрактам без конкурса и возможность выстраивать стратегию в отрасли.

Сейчас санитарная авиация остаётся конкурентным рынком с множеством частных игроков, обладающих опытом и региональными базами. У многих компаний маржа невысока, эксплуатация вертолётов дорогая, и у некоторых служб были финансовые трудности. Но у частных операторов есть региональная инфраструктура и многолетняя практика, что усложняет прямую конкуренцию.

В то же время у корпорации уже есть элементы авиационной вертикали: производство вертолётов и двигателей, лизинговые и финансовые структуры, операторы. Формируется полный цикл — от производства до эксплуатации и получения госзаказа. Это похоже на уже известные примеры консолидации в других отраслях и создаёт риски монополизации рынка санитарной авиации в пользу государственных структур.»